当前位置：近年来， 马湾镇委通过“搭建平台”、“树立旗帜”和“加强保障”，让党员在学习提升中发挥先锋模范作用，在勤奋工作中发挥先锋模范作用，在创业致富中发挥先锋模范作用，在服务群众中发挥先锋模范作用，收到良好效果。
一、建好基层组织，“搭建平台”
（一）全镇实现党的组织和党的工作全覆盖。马湾镇现有50个党支部，104个党小组，选拔配备了党员干部，制作了党组织网络图，并制定了各党组织的工作职责。这些党组织的设置，为党员提供了活动的组织者、实施者，为党员发挥先锋模范作用提供了坚实的组织保证。
（二）全镇实现党员群众服务中心的全覆盖。党的活动组织和实施，离不开具体的场所。马湾镇党委为便于党员开展活动，服务群众，扶持各村建成了党员群众服务中心，帮助镇直和非公企业配备了党员活动室。按照党员群众服务中心和党员活动室建设标准，镇党委要求各党组织设置了便民服务、党群活动、远程教育、档案管理等功能室和设施。场所的建设和设施的完善，为党员发挥作用提供了实实在在的平台。
（三）创新党组织活动方式，丰富党员发挥先锋模范作用的载体。2010年以来该镇在农村积极开展了创先争优活动、无职党员“设岗定责”活动、党员公开承诺、整顿提高三类村、结对帮扶等活动，旨在通过各类活动的开展，为党员提供发挥先锋模范作用的平台，让他们在工作中接受锻炼，在困难中磨练意志，在解决问题中增强本领，有效提升农村党员发挥先锋模范作用的能力。2012年，该镇三类村鄢巷村，通过实施整顿提高，借助结对帮扶和下派第一书记等活动，村党支部倡导党员群众捐资，党员主动与在外老板联系，共筹资近100万元，修建了3.5公里村组道路，解决了村民出行难问题，修路期间，村党员自发组成了质量监督队对路的质量进行全程监管，主动解决因修路带来的各类矛盾纠纷，得到了村民好评。
二、管好党员队伍，“树立旗帜”
马湾镇党委注重抓好党员党性教育，切实增强全镇党员发挥先锋模范作用的主动性，在全镇各战线大力树立先锋旗帜。
（一）注重内在，锤炼党性，增强党员发挥先锋模范作用的意识。借助远程教育站点、互联网、网上学习平台等载体，采取集中学习和自觉学习的形式，加大对党员的学习培训力度，使广大党员通过学习提升素质、转变观念、得到升华。
1、提供制度支撑。把“三会一课”的基本制度和组织培训、开展学习竞赛、观摩学习等形式结合起来，不断提高党员的政治觉悟和工作水平，提升党性修养，增强党性观念。镇党委督导各支部认真学习党的十八大精神，组织党员参加十八大精神学习竞赛和党章知识竞赛。镇党委将每年的
2、丰富学习内容。将上级推荐书目购买、赠送给全镇各支部。订阅的党性教育刊物有《党建》、《党的十八大精神学习读本》、《党员生活》等，让党员学习中国特色社会主义理论体系，党的方针政策、法律法规，及时更新知识结构，做到与时俱进，为做好工作、推进发展打下理论基础。
3、拓展学习渠道。积极为党员创造学习机会，整合市委组织部、市委党校、镇党校、远程教育等教育资源，定期组织党员参与学习、交流经验。近年来，在市委组织部和市委党校的大力支持下，组织党员干部和普通党员分别就基层党组织建设以及新农村建设等主题进行参观考察，参加学习人数达到50人。今年七一当天，镇党委班子将全镇50个党支部分成9个组，每组由一名班子成员上党课，学习习总书记的讲话和中央的最新文件精神。
（二）外在约束，多措并举，规范管理党员队伍。注重外在约束，采取规范党员发展、分类管理等措施，加强党员队伍管理，通过管理树形象，树旗帜。
1、规范党员发展，实施队伍结构优化工程，从源头上提高党员能力素质。镇党委在党员发展观念上，变“等上门”为“领进门”，把培养教育工作做在递交入党申请书之前，强化结对联系和跟踪培养，鼓励和引导年轻同志及早向党组织递交申请。按照市委组织部关于党员发展的要求，近两年来，该镇共发展党员45人，其中35岁以下23人，高中以上文化20人，女党员10人，发展乡土能人12人。这些新进党员充实到党员队伍后，立足岗位，发挥了较好的先锋模范作用。
2、党员分类管理，创新岗位设置，明确党员作用发挥方向。按照“有职有责、无位有为”原则，对全镇党员进行分类。对有职党员，镇党委在社区成立志愿服务队，各支部组织党员给群众送健康、送种养殖技术等志愿服务活动。马湾卫生院党支部，每年组织医生下到各村，免费为群众体检，送发药品。马湾镇农技服务中心和畜牧站两个支部，成立联合送种养殖技术志愿服务队，现已累计下乡9次，服务群众143人次。对主要为农村党员和退休党员的无职党员，按其特长分类，比如从教育战线上退下来的老党员，成立课余辅导留守儿童队，这既可以帮助留守儿童学习，又可以帮助家长照顾学生。现该镇已成立由有威望的老党员干部组成的政策宣传队、矛盾协调队、养殖业经验交流队、种植业信息传播队等党员服务队。
3、整合督导力量，建立监督考评机制。一是定期考评和不定期考评。镇党委每年底对党支部和党员进行一次定期考评，平时考评由支部参鉴党委组织的活动以及党委安排的工作来定。二是建立党员发挥先锋模范作用台账，由支部负责填写，群众进行打分，镇党委进行考核。三是上级党委考评和群众民主评议，镇党委对支部进行考核与群众民主评议联合进行，让上级党组织全面真实的了解党员发挥作用的状况。
三、健全长效机制，“加强保障”
为解决全镇党员在发挥作用中存在重短期不重长远、重突击不重长期的新问题，镇党委健全“四机制”，促进党员作用发挥见长效。
（一）健全党员党性教育管理领导机制。建立研究部署党员教育管理工作的经常化制度是我镇长期坚持的一项重要工作。镇党委充分发挥“一把手”抓落实的作用，要求全镇各党支部和党小组负责同志定期给党员上党课、召开党性分析专题会，通过镇委、村（社区）党组织、党小组三级联动，研究部署党员教育管理工作，定期督导检查，抓好落实。
（二）健全全镇党组织运转经费保障机制。经费保障机制是保证党组织顺利组织党员发挥先锋模范的物质基础。近年来，镇党委帮助村集体大力发展集体经济。采取公开竞价出租村级资源、盘活村级资产等方式，消除“空壳村”、“薄弱村”，目前全镇25个村年集体经济收入都达到5万元以上。推进城乡统筹发展，通过“支部联建”、“定向帮扶”、“下派第一书记”等形式，为村级经济发展争取资源。2012年，马湾镇25个村年党建经费都达到2万元，社区党建经费达到8万元。其它党支部都有单位经费的专项列支。
（三）建立树立全镇先锋模范的帮扶机制。镇党委在发挥党员先锋模范作用的过程中，着力树立榜样，发挥榜样的带动力量。多年来，镇党委采取争取领导、创新工作方式、筹措资金、提供技术、招揽乡土能人等措施，在全镇树立致富先锋、学习先锋、爱岗先锋等典型。在镇党委政府的帮扶下，全镇25个村党支部书记当中，有17人自主创业，成为村里创业致富的带头人。马湾镇积极尝试“三资管理”，为村集体创收的新方法，产生了廖湾村、郭咀村带领群众探索“三资管理”新方法，为村集体创收近30万元的带领致富的典型。
（四）健全党员关怀激励机制。马湾镇党委注重通过激励机制，激发党员发挥先锋模范作用的积极性和主动性。
1、建立谈话谈心制度。马湾镇党委书记亲自抓各党支部书记，各党支部书记抓党小组负责同志，党小组负责党员，形成“三级”谈话制度。通过谈心，各支部了解党员思想、工作、生活的困难，收集了党员关于支部建设的意见和建议。马湾镇各党组织共收集建议和意见100余条，采纳56条。
2、尊重党员的权利。镇党委完善党支部决策制度，在重大事项决策上，将信息向党员公开，将过程向党员告之，将方案交党员讨论，将受益由党员进行监管。充分尊重党员参与决策、表决、知情、监督等权利。马场村是镇郊村，土地大部分用于镇区小城镇建设，为了解决村民的养老问题，马场村党支部提出方案，交由党员讨论，资金使用向党员群众公示，得到了该村党员群众支持。
3、规范村（社区）干部人事任用机制。镇党委注重从发挥先锋作用的党员中产生村干部。对表现突出的党员，镇党委通过群众推荐、党员评价、组织考察、正式任命等形式，把政治坚定、有能力、有服务群众意愿的党员充实到村级干部中，为他们发挥先锋模范作用提供更广阔的舞台。现任的邹湾村、陈马村党支部书记，就是在服务群众、带领群众致富中被群众推荐、组织考察出来的党员，在积极服务群众，引领群众致富方面均发挥了较好作用。
