着力推进“五大工程”建设，实现基层组织跨越发展

小板镇党委书记——唐雷

小板镇现有25个行政村，1个社区居委会，下辖1个党委、6个总支、58个基层党组织，现有党员1280人。2010、2013年分别接受省委党建考评，受到好评，2012年被市委组织部授予“先进基层党组织”荣誉称号。今年来，小板镇委始终坚持以“五个基本、七个体系”建设为核心，以“六个一示范点”为抓手，以“加强基层组织建设，打造城郊工业重镇”为主线，扎实推进党的建设“五大工程”，为小板经济社会科学发展提供了坚强的组织保证。

一、着力推进“素质提升”工程，培优基层组织建设队伍
         加强党员干部队伍建设，是做好基层组织建设的前提和基础。今年来镇委采取走出去请进来等措施，着力提升党员干部队伍素质。
    1、走出去学。一是组织全体农村党组织书记，全体机关干部，部分镇直单位负责人，前往四川成都学习考察了成都城乡统筹发展、党的建设等工作，并组织考察学习交流会，收到了很好的效果。二是前往河南新乡、南街村、实地学习，对迁村腾地和社区建设等工作进行了学习考察。三是前往革命老区红安县参观考察，瞻仰了黄麻起义和鄂豫皖苏区革命历史纪念馆和董必武纪念馆，并考察学习了红安县的工业发展，社区和党的建设，全体党员干部深受教育和鼓舞。
    2、请进来讲。一是专家授课。请市委讲师团成员先后就十八大三中全会，我的中国梦和党的最高理想以及法律法规进行了讲解。使全体党员干部认真领会十八届三中全会精神，坚定了共产主义的最高理想，坚定实现中国梦的信心和决心，增强了知法守法的自觉性，提高了依法办事的能力；二是互促互动。组织外地优秀支部书记、党员开展互促互进活动，先后与拖市、白茅湖、干驿等地党员干部就水产养殖、蔬菜种植、小城镇建设和党的建设进行了交流，相互取长补短。共同进步。三是讨论交流，开展了“喜论三中全会”精神大讨论，机关干部畅谈学习心得，村党组织书记结合实际递交了书面材料，把学习引向深入。
    3、立制度促。近年以来。全镇以党员群众服务中心为载体，在农村党组织开展了一系列活动。一是开展了创先争优活动，在全镇营造了“比学赶帮超”的氛围；二是开展了无职党员“设岗定责”活动，充分发挥了无职党员在各个领域的作用；三是开展了“党员公开承诺”活动，建立党员结穷亲，干部联后进村等机制，转化升级后进村3个，帮扶后进党员1136人，帮扶资金2万元多元；四是每年组织党员轮训、干部培训、建党积极分子培训，后备干部培训，采取课堂讲，现场看，互相学等措施，拓展了党员干部思维，提升了党员干部素质；五是开展了“三会一课”活动。机关干部联村督导“一月一次支部会，一年一次党员大会，一月一次党小组会“的召开。同时建立村干部周轮流值班制，组织党员群众利用远程教育平台开展学习活动。通过制度促，使农村党组织工作规范化，学习制度化，党员干部素质得到整体提升。

二、着力推进“强基固本”工程，夯实基础组织建设根基
         基础不牢，地动山摇。镇委十分重视基层组织建设基础工作，把党建基层基础工作做为大事来抓，做到五个夯实：一是夯实基础平台建设。近年来，镇委整合资金，高标准建设，实现了25个村办公活动场所全覆盖，实现了党员群众服务中心全覆盖，实现了远程教育站点全覆盖，现实了农家书屋全覆盖，健全了全体干部、党员、建党积极分子、后备干部、实用人才档案。规范台帐记录，使农村党组织基层基础工作步入规范化制度化轨道。建立了各类档案2120份，远程教育站点26个，组织党员服务队100支，为党员群众办事10210件，二是夯实社会组织党的建设。采取单独组建、区域联建等方式，全镇非公企业新组建党组织4家，其中2013年新建非公企业党委1家，社会组织新建党组织9家，实现了应建尽建。并落实了制度，开展了活动。三是夯实民主政治建设。今年6月，镇委在农村开展了“五议五公开”，在镇直单位开展了党务、政务、财务“三公开”。25个农村党组织结合“五议五公开”组织党员、群众代表，对群众反映的热点、难点问题通过“五议”程序进行了议决，最后实行“五公开”，消除了干部群众之间的隔阂，促进了农村的和谐稳定。小板村按照“五议五公开”工作程序，通过召开党员群众大会，村庄环境整治、沟渠疏洗等工作得到了群众的理解和支持，收到了很好的效果。全镇共办“五议五公开”公开栏25个，召开议事会820人次。四是夯实保障激励机制。全面落实村干部工资待遇，村党组织书记人平工资11060元。去年底，镇委拿出21万元为105名村干部结算了年度工资。同时为25名农村党组织书记落实了养老保险。为61名离任主职干部发放生活补贴6.1万元，给退职干部送去了党的温暖，增强了党组织的凝聚力和向心力。五是夯实干部队伍建设。去年来，镇委按照“一好双强”的要求，结合考核对6名村主职干部、5名村副职干部进行了调整。结合日常工作进展情况，开展谈心活动。先后对4名村主干部6名副职干部进行了谈话提醒。有效促进了工作的落实，强化了班级战斗力，增强了凝聚力。

三、着力推进“示范引领”工程，打造基层党组织建设亮点

今年，根据市委组织部的安排部署，镇委以“六个一”建设为引领，全力打造党建示范点，促进了党建水平整体提升。

1、领导重视抓。一是召开党建和“六个一”推进动员大会，安排部署 “六个一”示范点建设，促进党的建设各项工作的落实。二是成立了领导小组和工作专班，制定了“六个一”实施方案，明确工作目标、工作任务和工作责任。三是参观学习。镇委组织专班先后到卓尔总部、竟陵、开发区等地学习参观，吸收借鉴外地好的经验，为做好党建工作奠定了基础。

2、宣传造势抓。努力营造“两线带全面”的党建宣传氛围。一是在荷沙沿线率先设立了两块200多平方米的跨街党建宣传点，在荷沙线规定地点、规定内容，规定制作样板，在全市起到了很好的率带作用，形成党建工作由被动抓变为主动抓的良好氛围，促进了农村党组织党建水平的提高。二是在天仙线以卓尔棉业集团为抓手，制作了106平方米梯牌党建宣传点，有力推进棉业集团党建省级示范点建设。三是在全镇25个农村党组织重新印刷永久性党建标语，以“两线”带全面，形成了大党建的大宣传氛围，增强了各级党组织抓党建，促经济的责任感和紧迫感。

3、强化措施抓。一是大员上阵。“六个一”示范点每一个“点”都指派一名党委成员具体抓，每周汇报进度，每半月通报情况，每月党委会通报创建进展，做到点点有人抓，事事抓落实。二是突出亮点。镇委拿出10万元，全力打造“荷沙线”党建示范带，对沿线张岭等9个村“党员群众服务中心”外墙重新粉刷，标牌重新制作，增强了服务中心的引力，促进了全镇党建工作迈向一个新台阶。江台村作为村级示范点，镇委高度重视，整合资金2万元，重新更换了门窗，重新粉刷了墙面，硬化了场地，办公活动场所焕然一新。三是明确重点。全力推进卓尔棉业集团省级示范点建设，设立了165平方米的党员活动室，目前建立了80平方米的办公室，健全了文体娱乐室。制作展板6块，配备图书1500册，并与石河、干驿、彭市镇开展了互动活动。“五个同步”“五个结合”初步形成。四是强化督导，召开示范点党组织书记推进会，通报了情况，明确了要求，同时专班人员一个点一个点督促指导，一件事一件事抓落实，把各项工作抓到了实处。

    四、着力推进“提神鼓劲”工程，增强基层组织建设活力

镇委为正确评价党组织和党员干部，组织专班对基层党组织工作实绩进行考评，在全镇形成了“干与不干就是不一样”的风向标，激发了党员干部的热情。主要抓了四个考评。一是组织专班对服务中心进行考评。邀请部分农村党组织书记、 “两代表一委员”参加。按照单位负责人述职、代表提建议，查看工作台帐、问询基层群众、现场测评等方法步骤，对以钱养事服务中心及中心工作人员工作实绩实行百分量化考评。考评结果与工资、评先挂钩，公开公正的考评有效促进了中心各项工作的落实。二是对村干部和村级班子年度工作实绩进行考评。镇委组织三个考核专班，对农村党组织财经等六项重点工作，采取百分制量化考评办法，对全镇25个村党组织和105名村干部德能勤廉进行考核，并将考评考核结果通报全镇，对排名倒数三名的村党组织书记进行诫勉谈话。同时将考核结果作为年度评先村干部的依据。近年来，我们通过实绩考评先后诫勉谈话10人，撤换村党组织书记3人。三是对年度党建工作进行考评。上半年镇委组织专班对25个村办公活动场所进行了检查，并将考核结果纳入年度评分。10月，镇委组织党组织书记进行党建述职，同时结合年度工作结账，对党建工作进行年度考评。2012年底我们对党建考核倒数第一的村党组织书记进行了调整，开调将会12人次，2013年开调将会4人次，有力促进了党建工作的落实。四是对工作实绩进行考评。近年来，我们先后召开卓尔、工业、城建等3个工作专班表彰奖励大会，对三项重点工作有功人员进行了通报表彰。同时结合镇三级干部会、七一纪念大会，对党员干部进行提优推荐表彰。去年以来，镇委表彰先进单位56个，先进工作者35人，先进基层党组织20个，优秀党务工作者28人，优秀共产党员50   人。在全镇提升了正能量，营造了“学先进、起先进、创先争优”的良好氛围，有力推进了小板镇党的基层组织建设和经济社会跨越发展。

五、着力推进“党建支撑”工程，筑牢基层组织建设坚强堡垒
    在抓党建的过程中，镇委认为：只有把抓党建与抓经济发展相结合，通过抓党建推动经济发展，通过经济保障提升党建水平，党建才会有生命力。镇委始终以党建工作为主线，着力党建工作和经济工作齐头并进。
    1、全力招商安商。一是热忱服务企业。成立了服务卓尔、工业专班。金科、罗湖等村党员干部全员上阵，跟踪服务；镇党委成员、机关党员干部、单位负责人联企业包项目，一个班子成员带一个机关干部一个单位负责人包一个项目，同时对每个企业派驻党建指导员，经济联络员，上下齐心，形成共识，全方位为企业提供服务；二是加大平台建设。自筹资金500多万元，对小板工业园区内道路进行硬化，迁移强弱电杆，形成园区道路畅通无阻。三是党员干部全力招商安商。镇委印发了党员干部招商安商文件，把招商安商纳入村干部工作实绩底线考核。进一步强化“五个一”的安商服务机制，积极推行“一线”工作法，“五加二、白加黑”工作制。镇党委成员机关干部和工作专班坚持每天到现场办公解决突出问题。为企业着地奠定了坚实基础。2013年，共引进项目15个，完成固定资产投资18多亿元，完成税收1000多万元。企业的发展，为基层组织建设提供了坚强的支撑。

2、齐心建设城镇。一是全员上阵。今年，镇委政府投资120多万元对五七大道进行改造升级。由党委成员带队，机关干部、单位负责人组成工作专班，分段包户组织实施。组建了党员义务监督队伍，对施工质量进行全程监督。硬化街道1500平方米，建人行道1600平方米，新建下水道800米，安装路灯23盏。二是齐心治环境。在环境整治过程中，广大农村干部、无职党员积极参与除杂草，清垃圾。在今年“三万”活动过程中，推行“干部包组，党员包户”工作法，党员主动承担路面清扫，段面整治等工作，建垃圾池52个，清运垃圾1025立方米。有效促进了“三万”活动的开展，做垃圾池52个，清运垃圾1025立方米。三是宣传造势。结合“四城同创”工作，在全镇党员干部中开展了“小板是我家，美丽靠大家”的大讨论大宣传，印制告居民书，制作文化墙，挂宣传标语进行宣传引导，在全镇形成了“说文明话，为文明人，做文明事，创文明镇”的氛围。

3、大力发展集体经济。一是镇委印发了大力发展集体经济的文件，鼓励支持农村党组织发展集体经济，并将集体经济发展纳入年度考核结账。二是因村制宜。吸收借鉴宜昌等地经验，一村一法，因村制宜发展集体经济。黄金村积极为群众提供蔬菜种植服务，并成立了蔬菜销售协会党小组，通过农贸市场出租等形式，年创收2万多元；罗黄村大力发展村办企业，砖瓦厂、门面出租年收入5万多元。目前，全镇25个村集体经济收入超5万元的占80%。三是加强“三资”管理。镇委出台了农村“三资”管理等系列文件，并组织专班对重点进行清理。同时对农村“三资”进行了再次“普查”，建立了台账，掌握了实情，强化了“三资”管理的制度性和严肃性，堵塞了资金管理和使用的漏洞。四是巧借外力。小板在外人士较多，镇委通过整合人力、财力、信息等资源，每年累计为村级争取资金1000多万元，为村级党组织服务群众奠定了坚实的经济基础。

经济的发展为小板党的建设提供了坚强的支持。近年来，镇委通过经济发展惠及党的建设，整合资金300多万元，对办公活动场所维修、远程教育维护、党建工作宣传、党员干部外出参观学习，集体经济发展奖补等方面给予经济支撑，有力促进了小板基层组织体系的优化，服务功能的健全，党员干部队伍素质的提升，制度建设的规范，保障机制的健全。