“在我们企业，党建不是‘花架子’，好多决策都是听党组织的。”在浙江温州嘉利特荏原泵业有限公司，笔者听到了员工对企业党组织的评价。该公司是温州市委命名的首批非公党建“活力和谐企业”之一，最近，公司党支部提出的为员工发放物价补贴、创建清洁工厂等建议被董事会采纳；集中广大员工智慧提出的“努力创建开放型、学习型、创新型、节约型、环保型、效益型的一流企业”的理念，经通过后成为公司发展的指导方针。

温州是我国非公有制经济的先发地区，非公有制经济已经成为温州事业发展的主要支柱。近年来，温州在加强非公企业党组织组建工作的同时，努力破解“党组织应如何有效发挥作用”这一难题，提出了“以建设‘活力和谐企业’为总载体推进党建工作”的总体思路，在实践中不断加强和改进非公企业党建工作，扩大了党的工作的覆盖面，增强了党在非公有制经济领域的影响力和控制力。

在目标同向上着手

激发内在需求抓驱动

面对非公企业党建发展的新情况、新问题，温州及时转变思路，创新理念，通过寻求具有共同价值基础的党建工作目标，在实践中不断检验和完善，有效激发各方抓党建的信心与热情。

建设“活力和谐企业”作为温州新时期非公企业党建工作的目标，涵盖了“企业发展充满活力、内部关系融洽、外部环境友好”三方面内容，建立企业党组织、企业主和职工各方的共同价值基础，激活内因，使加强党建工作成为企业的内在需求。五年来，温州先后制定下发了30多个加强非公企业党建工作的指导性文件，多渠道向各级党组织灌输党建新理念、新思路，号召全市各级党组织尤其是企业党组织积极投身于“活力和谐企业”创建活动中去。

通过召开30多场各类动员会、培训会、座谈会和编印下发18000余份各种学习资料等，进一步统一业主、党员、职工和党务工作者等各方的思想认识，力促“活力和谐企业”党建工作目标更加深入人心。“活力和谐企业”党建目标为企业各方奠定了共同的价值基础，提炼出相同的努力方向，较好地解决了各方的思想困惑，使过去非公企业中分散的三股力量拧成一股绳。企业主普遍意识到党建工作是为促进企业发展服务的，是企业发展必不可少的重要组成部分，思想上的“疙瘩”解开了；党务工作者跳出了“就党建抓党建”的框框，找到了工作着力点，工作起来也得心应手了；职工感受到党组织在维护自身合法权益方面发挥着不可替代的作用，对党组织更加拥护了。

五年来，全市新组建的非公企业党组织中，业主主动要求组建的占65%，请求上级党组织推荐高素质党务干部的占67%，共有29125名企业职工提出了入党申请。

在工作同力上着眼

遵循企业规律抓活动

温州坚持把教育引导企业科学发展作为党组织发挥作用的首要内容来抓，探索建立了党组织与管理层共谋科学发展的“双向互动机制”。下发了《党组织与董事会理论学习联合会议制度》，引导党组织与董事会定期共同学习党的路线方针政策，一起讨论研究企业发展大计。红蜻蜓集团党委通过召开理论学习联合会议，共向董事会提出“使用人才、科技投入、发展项目、职工福利”等合理化建议39条，并一一付诸实施。目前，全市非公企业党组织76%建立了“理论学习联合会议”制度。

该市还通过实施“素质提升计划”，着力发挥党组织的育才聚才优势。奥康集团党委成立了“奥康大学堂”，组建内部讲师团，定期组织党员职工培训，在职工中营造了良好的学习氛围。德力西集团党委开展了“人才结对”活动，建立人才与党员、职工联系制度，不断壮大党员人才队伍。

同时，温州还以实施“品牌文化战略”为抓手，培育先进企业文化；以践行“关爱职工行动”为主题，营造内部和谐环境；以建设“反哺社会工程”为平台，扩大企业公众影响。

在发展同步上着力

多措并举抓推动

温州市县两级建立由党委统一领导、社工委牵头主抓、工商税务等经济管理部门参与的齐抓共管工作机制，切实加强领导。自从2005年底成立社工委以来，温州抓非公企业党建工作的力度得到加强。温州坚持党建带工团建设，注重发挥群团组织优势，一起规划、同步实施、整合资源，形成工作合力。同时，开展了“机关与企业”、“社区与企业”、“协会与企业”共建活动，不断完善组织管理体系。

2007年以来，温州从市直单位选派了86名中层干部，到86家企业担任党建指导员，重点抓好“活力和谐企业”创建工作。2008年，实施了在应、往届高校毕业生中选培非公企业专职党务工作者的“红领计划”，培养了两批共66名“红领”，为非公企业党建工作注入了生机和活力。

温州坚持服务发展与活动保障双方互动，引导党组织致力于服务企业发展，一心一意建设“活力和谐企业”，使企业真正感受到好处，进而使企业主理解支持党建工作。目前，绝大多数企业为党组织开展活动创造了良好条件，全市有75%的非公企业，已按职工年度工资总额8‰的比例，落实党组织活动经费；有85%的非公企业设置了党员活动室，党组织的硬件建设得到了有效保障。（通讯员温组）

专家点评

温州市以建设“活力和谐企业”为目标推进非公有制企业党建工作的思路，为加强非公有制企业党建工作，实现非公有制企业党的组织和工作全覆盖探索出了一条有效的路径。

企业主从党建工作中找到了企业发展的动力，党务工作者找到了非公企业党建工作的着力点，企业职工感受到党组织在维护自身合法权益方面的巨大作用。

温州“活力和谐企业”的路子表明，搞好非公企业党建工作，必须符合市场经济发展的规律。作为市场主体的企业，其行为必然是与追求经济效益紧密联系的，党建工作不能违背这一规律。“活力和谐企业”的路子是与党的建设必须紧密联系党的中心工作来进行的要求一致的，也是与党章中关于非公企业“团结和凝聚职工群众，维护各方的合法权益，促进企业健康发展”的要求一致的。

“活力和谐企业”这一创新成果的最大意义，就是它具有典型性和可复制性，它的成功不是因为它具有别的地区所不具有的独特条件，而恰恰在于它抓住了非公企业党建工作的普遍性规律，因此说，它具有广泛的指导意义。（湖北省委党校、省行政学院党史党建教研部副主任赵理富）

《中国组织人事报》2011年2月14日