党的十七大和十七届四中全会提出“建立健全城乡党的基层组织互帮互助机制”后，四川省委作出了“实施城乡党组织结对共建‘十百千万计划’，加强对革命老区、民族地区、贫困地区、灾区基层党建工作的支持”的战略部署。一年多来，全省各级党组织按照中央和省委部署，动员组织10个较发达地区县（区）委与10个民族地区县委、100个经济状况较好的街道党（工）委与100个经济相对落后的乡镇党委、1000个党建基础较好的社区党组织与1000个党建基础薄弱的村级党组织、10000名城市有帮扶能力的党员与10000名农村家庭困难党员结对共建。

四川省实行城乡基层党建工作双向开放，共同加强基层党组织建设。内江市中区与茂县分别确定4个机关、3个乡镇、3个村、1个社区、3所学校、2所医院党组织作为结对共建对子，采取领导班子联建、组织生活联过、党员阵地共筑等形式，深入开展“党建结对、发展同行”主题活动，共同提高共建单位党组织建设水平。武胜县与马尔康县坚持每季度进行一次工作沟通，每半年相互通报一次情况，每年举办一次联谊活动。同时，积极组织结对共建单位及党员代表相互参观两县基层党建成果，对新形势下的城乡基层组织建设热点难点和成效经验进行交流沟通，相互学习、相互借鉴、相互提高。金牛区坚持每年在区管党费中划拨一定经费，帮助石渠县落后的乡（镇）、村建设党员活动阵地。

该省将提高能力素质作为互帮互助的关键环节，实行结对共建双方互派干部锻炼，共同提高干部能力素质。射洪县选派了10名党员领导干部到康定县挂职锻炼，其中1名任县委组织部副部长，4名任审计、教育、卫生、水利局副局长，5名任乡镇党委副书记。康定县选派2名领导干部到泸县分别任职副县长和县委办公室副主任。彭山县从规划建设、农业畜牧、交通水利等部门选派8名援藏干部赴金川县援助工作，每人每年配套安排工作经费5000元。金川县采取挂职锻炼、培训交流等方式，分批选派优秀中青年干部赴彭山县挂职锻炼，目前已派出2名干部到彭山县广电局挂职锻炼。

该省将推动科学发展作为互帮互助的重要内容，实行结对共建双方共享资源，共同推动又好又快发展。彭山县要求参与结对单位发挥资金、信息、政策、项目、技术等方面的优势，积极帮助共建对象理清发展思路、制订发展规划、引进发展项目、培训基层人才，切实解决1-2个本地自身难以解决的发展难题。该县副县长郭茂率县农工办、水务局、农业局等涉农部门深入金川县万林乡西里寨村，送去资金4万元，并组织葡萄蔬菜技术培训3场。红原县牦牛养殖与大安区肉牛养殖进行技术和经验对接，合力探索牦牛产品附加值精细化规模化建设。

同时，将促进社会和谐作为互帮互助的长期任务，实行结对共建双方优势互补，共同促进社会和谐稳定。攀枝花市东区积极帮助木里县提高公安局基层科所队业务和管理能力，东区公安分局在市公安局科技通讯处的技术支持下提供设备（基站、对讲机），帮助木里县公安局建立对讲机基站以解决通讯问题。大竹县与阿坝州若尔盖县相互借鉴对方党务公开、村务公开等成功做法，进一步健全完善基层民主议事决策机制，大力推广党员大会、村民代表会议、“村民说事”、党员群众代表“议事恳谈”等民主监督管理方式，共同促进藏区跨越式发展和长治久安。（通讯员川组）

《中国组织人事报》2011年1月19日