她从城里来,带着建设新农村的热情;他从机关来,带着对农业发展的思考。
一年、两年,他们在农村扎下根来,不脱贫誓不离开。
上接“天线”、下接地气,他们有个共同的称谓——“第一书记”。
连续6年,我省选派1.5万名干部担任“第一书记”,覆盖所有建档立卡贫困村和党组织软弱涣散村。持续发力、长期坚持,“第一书记”成为荆楚大地的扶贫先锋。
精准选派“好书记”
鄂州市质量技术监督局干部白晓芬到中湾村担任“第一书记”一年后,该村就摘掉了省级贫困村的帽子,提前两年完成任务。今年4月,白晓芬又主动请缨来到更偏远的官田村。
“如果不是洪灾,今年仅有机莲子一项,30户贫困户都能脱贫!”24日晚上,白晓芬在灯下盘算着香莲的收成,“明年9月,通过有机认证后,亩平纯收入至少5000元……”
有机香莲是质量技术监督局帮扶村里发展的绿色产业。为说服村民弃用化肥农药,白晓芬挨家挨户做工作、大会小会讲道理。“扶贫先扶智,改变村民的落后观念,行动最有说服力。”白晓芬说。
把优秀干部选派到扶贫攻坚主战场,省委明确要求按照“好干部”的标准精准选派“第一书记”。2015年10月起,省直单位各驻村工作队队长兼任驻点村“第一书记”,全部由处级干部担任。
黄石市选派282名市、县直部门单位局长(书记)或熟悉农村工作的部门单位副职担任“第一书记”,集中优势力量,推动政策、资金、项目、人才等资源更大力度下沉。
宜昌市明确县级领导对接党建“三类村”,党群干部对接组织建设薄弱村,政法干部对接和谐稳定难点村,经济干部对接集体经济薄弱村,农业干部对接产业发展薄弱村,实现干部选派和群众需求精准对接。
把好书记打造成扶贫先锋
优秀机关干部并不必然是好村官。着眼于把“第一书记”打造成精准扶贫的“行家”“猛将”,省委组织部着力推动第一书记教育培训由“一锅煮”、粗放式,向精准化、“内涵式”转变。
今年4月,省委组织部会同省委农办、省扶贫办,在嘉鱼县官桥八组举办省直单位选派第一书记示范培训班,专门编印了《第一书记驻村扶贫工作一本通》,作为必备教材,示范带动市县两级抓好1.5万多名第一书记培训全覆盖。
实践是最好的课堂。51岁的省发改委调研员宋秀柏来到房县军店镇中村村任第一书记后,很快就跟与他同年的村支书程学明交上了朋友。几番交心谈心,宋秀柏搞清了中村贫困的症结:对“土里刨金”没信心,不敢投入,认为外出打工来钱快,很多村民不愿回乡。
“我看村里处处是宝,关键是创造条件把劳动力吸引回来。”宋秀柏向上争取项目,帮助村里发展产业,不到一年时间,村容村貌大变样:500多户唐韵农舍改造即将完工,两家农业企业签约入驻,光伏电站并网发电,村集体账户首次实现零的突破……
“既不能越俎代庖,也不能当甩手掌柜,努力做到指导不领导、参与不干预、帮扶不包办。”对“第一书记”的定位,宋秀柏有着清醒的认识,“我的主要任务是帮助村党支部发挥领导核心作用,为脱贫攻坚创造良好的外部环境。”
召回约谈逼出战斗力
今年3月,襄阳市扶贫办组织5个暗访组对“第一书记”驻村工作情况进行暗访,结果发现31个单位不同程度存在问题。
约谈“一把手”、发出督办通报,效果立竿见影。
市红十字会秘书长高俊红是南漳县肖堰镇西流坪村第一书记。约谈后,年逾五旬的她克服家庭困难,全心全意住村工作。今年5月,在她的协调下,市红十字会联系爱心人士,为肖堰镇所有贫困儿童送去了放心奶。如今,西流坪村在她的指导下,正在大力发展养羊产业。
在实践中,各地探索建立了第一书记选派任期制度、任职承诺制度、请假销假制度、工作例会制度、跟踪督导制度、综合考评制度等日常管理制度,确保第一书记沉下去、办实事,不流于形式。
十堰市出台考核管理办法,规定“不能按时完成脱贫任务”“驻村时间没达到每年240天”等8种问责和召回情形。仙桃、潜江等地坚持每月督查一次,及时通报并向派驻单位反馈。
据统计,今年上半年,全省督查发现“第一书记”未到村到岗62人,撤换调整121人,有效倒逼第一书记履职尽责。(信息来源 湖北日报 刘娜)