北京有中关村人才特区、上海有浦东国际人才创新试验区、江苏有大大小小20多个人才特区……为推进人才政策和体制机制创新，一些地方积极探索建立“人才特区”、人才管理改革试验区。

我国人才发展虽然取得了很大成绩，但面临的矛盾和问题还很多，束缚人才发展的体制机制障碍还比较突出，亟待加大改革创新的力度。改革开放的实践证明，建立经济特区，在政策上大胆突破，先行先试，是我国经济体制改革取得成功的一条重要经验。推进人才政策和体制机制创新，破除人才发展体制机制障碍，也需要解放思想，大胆探索。

要鼓励和支持各个地方探索建立人才管理改革试验区，充分发挥各类“人才特区”、人才管理改革试验区在人才政策和体制机制创新中的试验田作用。选择一些难度大、一时拿不准的政策性问题，依托“人才特区”、人才管理改革试验区先行试点，取得经验后再逐步推开，以点上的突破带动面上的创新。

要鼓励广大基层特别是用人单位大胆探索，勇于创新。很多政策创新往往来自于基层的探索，要注意及时总结各地创造的好经验，把那些具有普遍意义、经过实践检验比较成熟的措施，提炼上升为政策，使基层实践成为政策创新的不竭源泉。

人才政策和体制机制创新，要围绕各类人才和各地各部门反映强烈的问题，解人才发展之急。各地情况不同，需要解决的突出问题也不一样。各地要深入调查研究，抓住影响本地人才发展的瓶颈问题，找准人才政策创新的切入点、着力点和突破口，增强人才政策创新的针对性。

人才政策和体制机制创新既要立足实际，又要注意学习借鉴国际人才发展经验。要学习借鉴人才创业扶持、鼓励科技创业、市场化流动配置等方面的国际经验和做法，制定出台更加灵活、更加开放、更加有效的人才政策。通过创新人才政策和体制机制，优化人才环境，有效地增强人才竞争力、吸引力，在日益激烈的国际人才竞争中形成优势，抢占制高点，使“人才特区”成为有利于吸引高层次人才集聚的特殊区域。

要善于将人才政策和体制机制创新与重大人才工程实施相结合。重大人才工程实施需要有效的政策措施和体制机制保障，要在重大人才工程实施中积极探索人才政策和体制机制创新，以政策和体制机制创新确保重大人才工程实施，使各个重大人才工程成为推进人才政策和体制机制创新的有效载体。

创新充满风险，实现人才政策和体制机制创新，要有敢为天下先的勇气，有敢闯敢试、不怕失败的精神。要进一步解放思想，更新观念，以非常的胆魄，非常的举措，攻坚克难，破除长期以来制约人才发展的体制机制障碍，闯出适合人才发展的新路，不断开创人才工作新局面。

《中国组织人事报》2010年1月7日