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        竞争的嬗变 ——我省推进竞争性选拔干部工作观察
        发布时间:2010/11/17 点击数:
        竞争出人才,竞争出活力。运用竞争性办法选拔干部,变“伯乐相马”为“赛场选马”,群众欢迎,干部服气。近日,记者跟随省委组织部调研组来到黄冈、襄樊、天门等地,了解我省竞争性选拔干部工作中的新进展。
        竞选方式多元化
        今年8月23日,黄冈市委书记刘善桥在全市党政干部大会上郑重宣布:今明两年,全市将综合运用公开选拔、竞争上岗、公推公选、两推一述、公推直选、交流遴选等多种竞争性选拔方式,选拔2000余名党政干部。激起新一轮竞争性选拔干部热潮。
        仙桃市的集中遴选,为综合素质高的干部搭建了一个脱颖而出的平台。2009年以来,市委组织部将符合拟选拔岗位职责要求的干部全部集中起来,通过理论测试、才能展示、小组研讨、中心发言、模拟面试、实地调研等活动,在比较式竞争中考察和发现人才。集中遴选已经举办了4次,共选拔1名团市委副书记、6名党外领导干部和10名机关干部。
        点评过去,竞争性选拔干部的方式主要为公开选拔和竞争上岗。目前,公开选拔、竞争上岗、公推公选、两推一述等选拔办法正在广泛运用,全程差额、公推直选、交流遴选、公开竞聘等新的竞争性方式也正在探索推进,竞争性选拔干部方式越来越多元化。
        人岗相适拔头筹
        今年全省公开选拔领导干部公告出来后,让一些活跃在全国的“考试专业户”傻眼了。报考有一系列资格限制,比如,强调基层工作经历,强调相应的任职经历,部分职位还要求具备与报考职位相应的专业背景和相关工作经历。考试测评更加突出了“干什么、考什么”。副厅级领导职位分为综合类、经济类、党群类、高校类4个类别,省属国有企业领导人员职位分为总经理和总会计师2个类别分类进行笔试命题。面试阶段增加了无领导小组讨论等新的测评方法。
        在决定环节,也不再是简单地“以分数论英雄”。365betvip_365完美体育_365bet取款要多久到账采取“全委会初始提名、全程差额选拔”方式公开选拔领导干部,在每一个差额选拔环节,实行层层淘汰出局的方式,上一环节成绩不带入下一环节,每轮竞争中入围考生都站在同一起跑线,更加有利于人岗相适、优中选优。
        点评如何防止简单以考取人、以票取人,是当前竞争性选拔干部的难点问题。近年来,各地加大实践探索力度,一方面注重提高测评的针对性和科学性,考查干部综合素质,另一方面又注意跳出考试看竞争,把干部的业绩和能力作为选拔干部的主要标准,初步形成了“干得好不用复习、干得不好复习也没用”的导向。
        竞选过程全透明
        今年7月,黄冈市拿出3个处级岗位:市旅游局局长、扶贫办主任、民宗局局长,不设候选人,面向全市“公推公选”。据统计,全市共有18000名干部、群众、“两代表一委员”参与推荐提名,有110名干部被提名参加全市党政干部大会推荐,有13人因为在本单位内推荐票不足60%而被取消推荐资格。
        襄樊市先后公推公选了117名党政领导干部。在推荐环节,由干部所在单位、所在地党政干部大会进行两轮推荐,把干部的初始提名权交给群众;在演讲答辩环节,由领导、专家和评议代表相结合进行评判,其中评价代表评分占40%;在讨论决定环节,按1∶3差额比例提请常委会无记名投票表决产生2名人选,再按1∶2差额比例由全委会无记名投票产生1名最终人选。
        记者在采访中发现,各地在推进竞争性选拔干部工作中,依托电视台、电台、报纸、党建网全面发布消息,做到了“该公开的全部公开,该保密的绝对保密”,保证竞争性选拔的全过程都在阳光下运行。
        点评当前,各地在竞争性选拔工作把提名、推荐、选拔权交给大众,在各个环节充分体现了民心民意,由多数人决定干部的任用。同时,始终坚持公开透明运行。这种做法,有效避免了恶性竞争和不规则竞争,是在团结合作框架内的同向竞争,是合理规则规范下的有序竞争。
        竞选走向制度化
        1999年以来,省纪委、省监察厅决定,今后该机关提任副处级以上干部,必须实行竞争上岗。2008年进一步明确,领导职务竞争上岗实行全覆盖,非领导职务采取“两推一述”等有限竞争方式。10多年来,该厅先后组织竞争上岗20余次,产生厅级干部44人,处级干部127人,参与竞争655人次。
        十堰市自2004年以来,每年拿出部分事业单位领导职位公开竞聘,先后在26个事业单位组织了竞聘,产生了45名县级领导干部,其中县级正职20名,通过公开竞聘方式产生的领导干部已经占到事业单位新提拔干部的1/3。目前,公开竞聘已成为十堰市选拔事业单位领导干部的工作常态。
        点评中央《干部人事制度改革规划纲要》和我省贯彻《规划纲要》的实施意见都明确提出,到2015年,每年新提拔厅级以下委任制党政领导干部中,通过竞争性选拔方式产生的,不少于三分之一。因此,我们要克服忽冷忽热、随意而为、各行其是的做法,加大推行力度,推进竞争性选拔干部工作制度化、常态化。

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