群雁高飞头雁领。去年以来，当阳市开始大力实施“村党组织书记素质提升工程”，从市直机关选派了14名干部到部分村任“第一书记”，协助原村支部书记开展工作。市林业局办公室主任王锋被选派到庙前镇巩河村任第一书记后，充分发挥政策熟的优势，协调化解了10多户林农之间的林权纠纷，并对巩河库区4万亩生态公益林进行严格监控、多措管保，收到了良好的生态效益和经济效益。去年以来，该市还依托市委党校、农村党员培训中心等培训基地，先后举办了各类村党组织书记培训班11个班次，培训768人次，并分10个批次组织158个村的党组织书记到仙洪试验区实地考察学习。该市还采取积极推荐成功创业人才担任村党组织书记，探索推行强村与弱村联合建立党组织、村党组织书记兼任等方法，选拔能人当头雁、提升素质促发展。

为巩固阵地，不断健全党员群众服务中心，近年来当阳市累计投资800多万元，新建改建了50多个村级组织活动场所，为每个村建起了“党员群众服务中心”，整合卫生室、图书室、便民超市、综合服务社等公共服务资源，着力构建以党组织为核心、以党员干部为主体，面向全体村民群众的综合性服务体系，安排有活动能力的无职党员到党员群众服务中心值班，协助村干部接待到访党员群众，受理相关服务。

发展村级集体经济是当阳市加强“五个基本”建设的一项重点，他们探索总结出资源开发型、能人带动型、服务创收型、兴办实体型等8种符合当阳实际的壮大村级集体经济的发展模式，指导各村明确发展思路，找准发展路子。河溶镇民新村借新农村建设整镇推进时机，承接农村“小农水”项目，改造荒滩300亩，投资新建精养鱼池200亩，采取“入股分红型”模式，折算资本与本村11户农户达成协议，年创产值170多万元，每年为村集体增收8万元。